一是完善预付式消费相关立法

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针对预付式消费领域的不可抗力情形，《最高人民法院关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《预付式消费司法解释》）第13条第2款进行了细化规定，消费者应当举证证明合同的基础条件发生了重大变化...

鉴于当前预付式消费领域立法存在的粗放、零散、差异化问题，建议进一步完善相关立法，强调经营者举证责任，降低消费者维权难度。根据我国现行法律规定，在绝大多数的消费纠纷中，仍然采取普通民事诉讼遵循的“谁主张、谁举证”...

对此，《报告》提出四点建议：一是完善预付式消费相关立法，细化各环节规定，强化经营者举证责任；二是强化预付式消费行政监管，推动联合整治，实施信用约束和惩戒；三是加大预付式消费司法救济力度，减轻消费者举证责任，...

《报告》提出四点建议：一是完善预付式消费相关立法，细化各环节规定，强化经营者举证责任；二是强化预付式消费行政监管，推动联合整治，实施信用约束和惩戒；三是加大预付式消费司法救济力度，减轻消费者举证责任，建立消费...

通过修改《消费者权益保护法》或制定专项立法的方式，全面、系统地规范预付式消费。建议细化《消费者权益保护法》中有关预付款消费的规定，或者由国务院制定专门的预付式消费行政法规，就预付式消费模式下经营者的资质，经营者...

《报告》呼吁，完善预付式消费相关立法，细化各环节规定，强化经营者举证责任。预付式消费，是指消费者在商家交付商品或提供服务之前，根据商家提供的营销方案以优惠价格预付费用，然后取得商品或接受服务的消费模式。对外经济...

《报告》呼吁，亟须吸纳各地成功经验，完善预付式消费相关立法，强化预付式消费行政监管，加大预付式消费司法救济力度等，从国家层面加强消费者权益保护。(完)

在立法保护方面，山西、深圳等地消费者权益保护条例对预付式经营者行为、预收资金监管等作出了具体规定，山东聊城对单用途预付卡经营者强化公告、通知义务，为推动国家层面相关立法或修订完善工作进行了有益探索。在行政保护...

鉴于当前预付式消费领域立法存在的粗放、零散、差异化问题，完善预付式消费相关立法，细化各环节规定，推动这一“双赢”消费模式更加健康发展，让消费环境更优，已成为扩大消费的有效途径之一。预付消费承载着消费者的信任，也...